出口退税调整最终方案将定 将给企业留过渡期

　  “就是这两天的事了。”7月26日，一位行业协会负责人向本报记者证实，传闻已久的出口退税调整方案，将在最近几天内形成最后文件。

　　目前，有的行业的调整草案还在征求协会意见的过程中，而有的行业已经将意见反映给了商务部和财政部。本报记者打电话给商务部确认时，被告知商务部有关此事的负责人员这几天都在开会。

　　7月25日，发改委经济运行局副局长朱宏任表示，“降低部分产品出口退税率的政策还在研究中，有关部门正在进一步沟通和协商，具体实施时间需要报国务院批准。”

　　自今年年初以来，关于国家为了调整贸易顺差、改善贸易结构，将调低某些行业出口退税率的传闻不绝于耳，坊间普遍确认的一个数据是2%，官方从未确认这一数据。

　　在这一阴影下，不少外贸企业将7月称为“黑色7月”，因为出口退税调整可能在这个月实现。受影响比较大的一些行业如洁具、有色金属等，已经有企业提前调整自己的报价，或者向外商说明情况，要求报价有效时间缩短；在某些外贸口岸，甚至早在3、4月就出现了“抢出口”的现象。

　　“第一肯定没有那么快，第二正式文件下发之后，肯定会给企业留出一个过渡期。”7月26日，商务部一位工作人员告诉本报记者。

　　据本报记者了解，各个行业协会对于这次调整的总体印象是“涉及范围大，产品多”，涉及的行业和之前由政府官员透露的出入不大：包括纺织、钢铁、部分轻工产品等被认为“价低量大”的产品，也包括有色金属、化工等高耗能、高污染、资源型产品。但是具体涵盖哪些产品，分别降低幅度如何，还有待最后确认。

　　“国家现在的政策已经变为鼓励内销了。”中国纺织工业协会一位官员向本报记者透露，“前一段时间，有关领导曾经找过协会领导谈话，给我们留下的印象是，现在国家并不鼓励生产能力无限扩张、单纯追求出口的做法，而是希望企业更注重内销市场。”

　　目前业内普遍相信纺织品的平均退税率可能下调两个百分点，对于平均利润较低又受贸易壁垒困扰的纺织行业，这无疑是雪上加霜。之前曾有研究表明，出口退税下降1%，纺织业每年将损失40亿元人民币；下降2%，则将损失80亿元人民币。

　　“曾经有协会领导和我们开会的时候提到，协会已经和发改委、商务部、财政部交涉过，希望能够降低出口退税的影响。”青岛一位纺织品企业负责人告诉记者。

　　而对于另一出口大户钢铁业，业界目前的预计是，出口退税将从现有的11%调整到8%左右。

　　本次调控重点有色金属行业，可能涉及到的产品包括铜、铝、铅、锌、锡、镍制品和半成品等。“有的是下调，有的将取消出口退税。”中国有色金属协会一位官员肯定地向记者表示。他表示，商务部、财政部向协会征求意见时，协会也同意“两高一资”的产品确实需要调控，但是在具体产品上，协会都给出了具体意见。

　　有色金属的出口退税调整本来应该在7月1日实施，但由于企业和协会对一些产品反响强烈，因此具体调整时间迟迟未定。当时的计划是，铝的半成品等品种出口退税税率从13%下调至5%。